評估等工作的若干規定》(滬環規﹝2021﹞4號)中對地塊流轉的管理要求“用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的,以及經營性用地、工業用地變更為商服用地的土地使用權人(含土地儲備機構)應在土地儲備、出讓、收回、續期、劃撥前完成土壤污染狀況調查”,上海市寶山區羅店鎮遠景村郊野單元02-03地塊(以下簡稱“地塊”)在用途轉型和土地流轉前需完成土壤污染狀況調查工作。因此,上海昌發巖土工程勘察技術有限公司受上海寶山區羅店鎮遠景經濟合作社委托,對該地塊開展土壤污染狀況初步調查工作。
我司于2024年8月10日-8月30日對該地塊開展了第一階段土壤污染狀況調查工作中的資料收集、現場踏勘、人員訪談工作,9月1日-9月6日編制調查采樣方案并通過內部質量檢查,10月25日-10月29日完成了該地塊第二階段土壤污染狀況調查初步采樣工作。所有樣品均送往具有CMA和CNAS資質的上海譜諾檢測技術有限公司進行分析檢測。
第一階段土壤污染狀況調查
地塊概述:地塊位于上海市寶山區羅店鎮遠景村,東至規劃河道,南至鄉間道路,西至農田,北至小塘子河綠地,調查面積約2846.08m2,地塊歷史上主要為農用地、河流、雞等家禽養殖(行業代碼為A0321雞的養殖)屬于《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南》中畜禽養殖設施建設用地(代碼060202)、上海成勝消防器材設備有限公司(消防箱的生產,行業代碼C3353安全、消防用金屬制品制造)、上海芋群包裝制品有限公司(木制包裝材料存儲批發,F5199其他未列明批發業)等屬于《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南》中一類工業用地(代碼100101),不涉及化工石化(含焦化)、醫藥制造、橡膠塑料制品、紡織印染金屬表面處理、金屬冶煉及壓延、非金屬礦物制品、制革、金屬鑄鍛加工、危險化學品生產儲存及使用、農藥生產、危險廢物收集利用及處置、加油站、生活垃圾收集處置、污水處理等15類活動(下文簡稱“15類活動”)。
地塊現狀:地塊整體為拆除后空地,地勢較為平整,無硬化地坪留存,四周存在鐵皮圍擋與外界分隔,地塊西南部存在進出大門,大門為鎖閉狀態,地塊存在專人看管,外人無法流入地塊內。地塊地表殘存有拆除活動產生的碎磚、碎石子、碎混凝土塊等建筑垃圾平鋪于地面,因地塊建設后續無地下建構筑,地表留存的建筑垃圾作為后續開發建設的地基墊層使用。地塊2024年8月份現狀與地塊11月份現狀無明顯變化。
地塊歷史:70年代前,主要為遠景村農用地,70年代-2000年北部主要為遠景村集體散養雞等家禽場所,南部仍為農用地,種植小麥水稻等作物,東部存在少量河流。2000年-2009年地塊北部閑置,南部仍為農用地種植蔬菜等經濟作物,2008年南部閑置未種植,東部存在少量河流。2010年,地塊內原有建筑拆除,建設1處簡易倉庫,空置未使用,場地整體進行平整。2011年-2017年,地塊租賃給上海成勝消防器材設備有限公司進行消防箱的組裝加工(無噴漆工藝),2011年成勝消防進行建設,東部河道進行填埋,填埋土為建設時地塊內平整土壤無外來土壤;2012年建設完成投入生產,2015年南部新增一處辦公用房,東部成品倉庫范圍擴大,2017年停止生產搬遷。2018年-2024年,地塊租賃給上海芋群包裝制品有限公司進行木制包裝容器等倉儲批發使用。2024年7月地塊內建筑拆除,場地進行平整,并進行封閉管理。
依據《上海市寶山區羅店鎮遠景村郊野單元村莊規劃(專項)遠景村鄉村單元調整圖則》得知,地塊規劃為商業服務業用地(C2),屬于《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》中其他商業服務業用地(代碼0904),根據《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 36600-2018),地塊屬于建設用地第二類用地類型。
地塊周邊概述:
地塊周邊當前土地利用類型主要為空地、農用地、綠地、河流、住宅、道路等,地塊周邊500m范圍內不存在工業企業。因此周邊環境對本地塊土壤和地下水環境造成影響的可能性較低。
第一階段調查結論:
通過前期對地塊內及周邊區域污染狀況分析,地塊歷史河道存在回填,可能存在暗浜區域,養殖場所的清洗廢水,上海成勝消防器材設備有限公司中生產車間、原材料與成品倉庫、固廢存儲過程等可能對地塊造成影響,涉及《上海市建設用地土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控與修復方案編制、風險管控與修復效果評估工作的補充規定(試行)》(滬環土﹝2020﹞62號)中“(1)歷史上曾涉及工礦用途、規模化養殖、有毒有害物質儲存與輸送”和“(5)歷史上曾存在其他可能造成土壤污染的情形”的情況。
經判斷應開展第二階段土壤污染狀況調查的初步采樣工作。綜合地塊及地塊周邊歷史情況,初步識別本地塊關注污染物包括:重金屬(鉛、鋁)和石油烴(C10-C40)等。
第二階段土壤污染狀況調查
根據第一階段調查情況,我司于2024年10月25日-2024年10月29日開展現場采樣工作,鉆探工作由上海杰狼環保工程技術有限公司負責,土壤樣品采集,成井洗井、地下水采樣洗井及樣品采集由上海譜諾檢測技術有限公司負責。其中10月25日進行土壤鉆探采樣工作,監測井建設工作,10月26日日進行成井洗井工作,10月29日進行地下水采樣洗井及采樣工作。
本次調查采用專業判斷布點法在地塊內布設3個土壤/地下水復合監測點位、1個土壤監測點。另外,在地塊外西側約40m處布設了1個水土復合對照監測點,對照點歷史用途為農用地。本次調查土壤與地下水建井深度均為6m。
本次調查共采集了14個土壤樣品(包括1個平行土樣)、4個地下水樣品(包括1個平行水樣品);另外,于對照監測點采集了4個土壤樣品(包括1個平行土樣)、1個地下水樣品,另外還設置了1套設備淋洗樣、2套運輸空白樣、2套全程序空白樣。
根據地塊內識別的潛在污染物,保守考慮,確定本次調查地塊內土壤和地下水檢測項目包括pH值、《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 36600-2018)中45項基本檢測項(包括重金屬、揮發性有機物、半揮發性有機物)及19項其他項目(4項重金屬、4項揮發性有機物、10項半揮發性有機物和石油烴(C10-C40)),土壤特征因子重金屬鋁。
土壤:地塊內土壤pH值在8.36-8.99之間,共檢出11種重金屬(銅、鎳、鉛、鎘、鈹、鈷、銻、釩、砷、汞、鋁)和石油烴(C10-C40)但檢出值均低于《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 36600-2018)第一類用地篩選值,重金屬鋁低于計算出風險篩選值。揮發性有機物及半揮發性有機物未檢出。
地下水:地塊內地下水pH值在7.3~7.5之間,共檢出8種重金屬(鉛、鈷、銅、鎳、銻、釩、砷、汞)和石油烴(C10~C40),但檢出值均低于《地下水質量標準》(GB/T 14848-2017)IV類標準限值和《上海市建設用地地下水污染風險管控篩選值補充指標》(滬環土〔2020〕62號附件5)中第一類用地篩選值。揮發性有機物及半揮發性有機物均未檢出。
綜上所述,項目地塊土壤環境質量滿足第二類用地開發需求,無需開展土壤污染狀況詳細調查工作,上海市寶山區羅店鎮遠景村郊野單元02-03地塊可作為商業服務業用地(C2)等第二類用地用途使用。